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- 新型干法水泥政策將微調(diào)
- 發(fā)布日期:2019年03月11 點(diǎn)擊次數(shù):91 所屬分類:行業(yè)新聞
“2010年將是水泥行業(yè)新政策密集出臺(tái)的年份。”中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)雷前治表示,“今年水泥行業(yè)將面對(duì)更多的考量,淘汰速度將加快?!毙滦抻喌漠a(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、明確淘汰落后任務(wù)等政策的出臺(tái),都嚴(yán)格、明確地要求企業(yè)限制排放,水泥行業(yè)的節(jié)能減排面臨新的壓力。
國(guó)務(wù)院近期印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》明確規(guī)定了淘汰的具體標(biāo)準(zhǔn),使各行業(yè)淘汰落后的思路更加清晰。政策面的進(jìn)一步收緊,使水泥淘汰落后進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的加速階段。目前,各省已經(jīng)使出各自的絕招,加速淘汰落后產(chǎn)能。
新型干法將不能“大力發(fā)展”
中國(guó)水泥協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)共有水泥產(chǎn)能20.2億噸,落后水泥產(chǎn)能約3.9億噸,全國(guó)在建項(xiàng)目全部建成后,將新增水泥產(chǎn)能6.2億噸。預(yù)計(jì)2010年水泥消費(fèi)量16億~18億噸,如果不全部淘汰現(xiàn)有落后產(chǎn)能及小型粉磨站,落后水泥產(chǎn)能過剩明顯。
中國(guó)水泥協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)孔祥忠介紹,在即將出臺(tái)的水泥行業(yè)“十二五”規(guī)劃中,就連 一直支持的新型干法水泥線也有了新的說(shuō)法。規(guī)劃將一改大力發(fā)展新型干法的提法,變?yōu)檫m度發(fā)展。
事實(shí)上,水泥行業(yè)對(duì)于落后產(chǎn)能的淘汰從2009年就已經(jīng)開始。據(jù)了解,2009年全國(guó)共關(guān)停水泥熟料生產(chǎn)能力9421萬(wàn)噸(折合水泥能力約1.2億噸),其中關(guān)停立窯等落后熟料生產(chǎn)能力8359萬(wàn)噸,早期建設(shè)的缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的小型新型干法熟料生產(chǎn)能力1062萬(wàn)噸。
但目前的淘汰力度顯然不夠。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》,水泥行業(yè)名列重點(diǎn)行業(yè)。該《通知》深化了2009年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn) 發(fā)改委等部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》(國(guó)發(fā)[2009]38號(hào),以下簡(jiǎn)稱38號(hào)文)的內(nèi)容,明確產(chǎn)能過剩行業(yè)在今后三年的淘汰任務(wù)。
按照有關(guān)文件要求,2012年底前,淘汰窯徑3.0米以下水泥機(jī)械化立窯生產(chǎn)線、窯徑2.5米及以下水泥干法中空窯(生產(chǎn)高鋁水泥的除外)、水泥濕法窯生產(chǎn)線(主要用于處理污泥、電石渣等的除外)、直徑3.0米以下的水泥磨機(jī)(生產(chǎn)特種水泥除外)以及水泥土(蛋)窯、普通立窯等落后水泥產(chǎn)能。
細(xì)化目標(biāo)分解落實(shí)
目前,工信部已向各省、自治區(qū)、直轄市初步下達(dá)了2010~2012年淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃??紤]到我國(guó)水泥行業(yè)區(qū)域性特征明顯,各區(qū)域在發(fā)展水平、市場(chǎng)容量、技術(shù)與資金實(shí)力等方面存在較大差異,工信部還將與地方政府及相關(guān)部門充分協(xié)商,在摸清家底、核實(shí)情況的基礎(chǔ)上 *終確定具體目標(biāo)。
工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“ 將加強(qiáng)監(jiān)督檢查,實(shí)行問責(zé)制,將淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)完成情況納入地方政府績(jī)效考核體系?!蹦壳案鞯匾呀?jīng)使出各自的絕招,提早準(zhǔn)備。
業(yè)內(nèi)人士指出,從分解落實(shí)的方法來(lái)看,將有效調(diào)動(dòng)各省的力量,使淘汰落后不再是一種口號(hào)。
光大證券認(rèn)為,受益未來(lái)三年落后水泥產(chǎn)能淘汰3億~3.5億噸措施,貫徹執(zhí)行敏感性高的省份依次為山東、廣東、河北和江西。
山東“換證”控產(chǎn)能
一直雄踞全國(guó)水泥產(chǎn)量 位的山東已經(jīng)率先行動(dòng),通過換發(fā)生產(chǎn)許可證,督促企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。從2008年至今,山東省水泥產(chǎn)量下降12.9%,總產(chǎn)量在全國(guó)的總排名由連續(xù)16年 的位置下降到第二位。
山東省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)人表示,近期對(duì)生產(chǎn)許可證有效期滿至今未提出換證申請(qǐng)的155家水泥企業(yè)逐一進(jìn)行調(diào)查摸底,其中101家企業(yè)將取消生產(chǎn)許可證。這意味著,今年將淘汰這些不再換證的水泥企業(yè)142臺(tái)立窯、4臺(tái)小型回轉(zhuǎn)窯,淘汰落后水泥產(chǎn)能1412.4萬(wàn)噸。
廣東實(shí)行重點(diǎn)突破方式
敏感度僅次于山東的廣東省,今年實(shí)行重點(diǎn)突破的方式,淘汰落后產(chǎn)能。
日前,廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)編制了《廣東省水泥工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃,未來(lái)廣東省的水泥工業(yè)以粵北、粵西、粵東三大基地為發(fā)展重點(diǎn)。今年,珠三角地區(qū)落后水泥產(chǎn)能將基本淘汰;到2012年底,三大基地的落后水泥產(chǎn)能將基本淘汰;到2015年,粵北、粵西和粵東的新型干法水泥熟料生產(chǎn)能力將分別占全省比重的35.45%、32.73%和25.46%。
江蘇以節(jié)能降耗為突破口
產(chǎn)能比拼更加激烈的長(zhǎng)三角地區(qū),江蘇省將以節(jié)能降耗為突破口,今年力爭(zhēng)淘汰所有立窯。
經(jīng)初步核算,2009年江蘇單位GDP能耗下降5.17%。截至2009年底,全省累計(jì)淘汰落后水泥2000萬(wàn)噸。今年,江蘇省準(zhǔn)備在此基礎(chǔ)上,綜合能耗比去年再降4%。
為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),江蘇今年力爭(zhēng)淘汰全部水泥立窯。此外,乘節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展之勢(shì),攻克更多技術(shù)難題,服務(wù)節(jié)能改造工程,通過重點(diǎn)節(jié)能改造工程,形成節(jié)能300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤能力。
湖北以提高集中度為手段
而基礎(chǔ)建設(shè)較為活躍的湖北省,將以提高集中度為手段,壓縮落后產(chǎn)能。
湖北省建材行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)周豫鄂介紹說(shuō),“十一五”期間,湖北新型干法水泥比重已經(jīng)占到80%。目前,湖北所有已經(jīng)投產(chǎn),包括已經(jīng)核準(zhǔn)和已經(jīng)開工的項(xiàng)目,如果全部投產(chǎn)的話,產(chǎn)能大概是1.1億噸??鄢渲屑磳⑻蕴?000萬(wàn)噸產(chǎn)能,綜合考慮設(shè)備檢修、雨季停產(chǎn)等客觀因素,實(shí)際產(chǎn)能利用率可能只有80%左右,和目前的市場(chǎng)需求總量基本吻合。因此,今年市場(chǎng)穩(wěn)定的關(guān)鍵是淘汰落后產(chǎn)能。
湖北省目前擁有水泥工業(yè)企業(yè)超過150家,絕大多數(shù)為小企業(yè)。2008年湖北省規(guī)模以上水泥企業(yè)有165家,總產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到近4600萬(wàn)噸,但企業(yè)平均規(guī)模僅為27.9萬(wàn)噸。產(chǎn)能過千萬(wàn)噸的,目前只有華新、葛洲壩和京蘭集團(tuán)這3家,產(chǎn)業(yè)集中度嚴(yán)重不夠。
專家表示,“十二五”期間,湖北水泥工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是,提高產(chǎn)業(yè)集中度。目前,湖北正在商討,從政策、財(cái)稅、信貸上給予企業(yè)一定的政策扶持,鼓勵(lì)和支持落后企業(yè)的兼并、整改升級(jí)和轉(zhuǎn)產(chǎn)。
轉(zhuǎn)載于《中國(guó)水泥網(wǎng)》
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